В рамках развития туризма в Алтайском крае будет продолжена работа по снижению негативного антропогенного воздействия на окружающую природную среду

Об этом было заявлено на заседании комиссии по местному самоуправлению, которое провел заместитель Губернатора Борис Ларин. Была представлена информация о повышении роли органов местного самоуправления края в решении вопросов снижения антропогенной нагрузки на окружающую природную среду в туристско-рекреационных местностях. Как отметил начальник управления Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов Юрий Захаров, туризм является одной из наиболее быстро развивающихся отраслей мирового хозяйства и занимает важное место в экономике многих государств. В странах ЕС доходы от туризма составляют порядка 5,5% валового внутреннего продукта. По данным Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края, доля туризма в ВРП региона с учетом мультипликативного эффекта только по основным отраслям сопутствующих услуг (транспорт, связь, общественное питание) достигла в 2012 году показателя 6,3%, что является дополнительным индикатором значительно возросшего туристического потока, обслуживаемого на территории края. При этом, по словам Юрия Захарова, необходимо учитывать ряд объективных факторов, в числе которых возрастание антропогенной нагрузки. С целью сохранения окружающей среды при дальнейшем развитии туризма предлагается формирование схем цивилизованного и рационального использования природных ресурсов в рамках положений экологического права, которое в последнее десятилетие трансформировалось в самостоятельную отрасль в правовой системе России. Как отметил начальник управления, экологическое право является не только ограничителем непосредственного отрицательного воздействия на природу отдельно взятого туриста, оно играет значительную роль и в сохранении того, что является основным фактором привлекательности Алтайского края в глазах путешественников – окружающей природной среды. Необходимость минимизации антропогенных нагрузок на окружающую среду учитывается при формировании туристских кластеров (проектов) в Алтайском крае. При разработке и реализации крупных инвестиционных проектов в обязательном порядке учитываются экологические факторы, проектируются современная инженерная инфраструктура, минимизирующая отрицательное воздействие на природу. К примеру, первым объектом инженерной инфраструктуры, введенным на территории особой экономической зоны «Бирюзовая Катунь», стал полигон твердых бытовых отходов. Как отмечалось в ходе заседания комиссии, в дальнейшем обеспечение жесткого контроля за бережным отношением к окружающей среде должно стать одной из задач муниципалитетов, поскольку первозданная природа является самым востребованным туристическим ресурсом. Управление Алтайского края по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов считает приоритетными вопросы внедрения систем безопасного и эффективного обращения с отходами. Соответствующие требования предъявляются при рассмотрении и согласовании проектов строительства объектов туриндустрии на территории края, а также перевода земель в соответствующие категории под строительство таких объектов. На эти аспекты также должны обращать внимание и муниципальные органы власти при рассмотрении вопросов предоставления в аренду земельных участков. В рамках развития на территории края сети туристско-рекреационных кластеров проводится информирование органов власти муниципальных образований о необходимости содействия формированию имиджа края как экологически чистой территории. На выставках-ярмарках туристической направленности, проходящих в России и за рубежом, Алтайский край позиционируется как «край, дарующий чистоту», осуществляется поддержка формирования экологических маршрутов в особо охраняемых природных территориях региона. В то же время, как подчеркивалось в ходе заседания комиссии, работу по снижению негативного антропогенного воздействия на окружающую природную среду необходимо активизировать и, прежде всего, со стороны органов исполнительной власти муниципальных образований региона. В соответствии с Федеральным законом от №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселений, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов – к вопросам местного значения муниципальных районов. Необходимо также активизировать работу с владельцами земельных участков. Содержание их в чистоте является персональной ответственностью, а контроль за этим должны осуществлять органы местной власти. Поэтому экологические требования должны учитываться в каждом договоре аренды земельного участка, а их несоблюдение - предусматривать штрафные санкции, вплоть до расторжения договорных отношений. В решение комиссии по местному самоуправлению включен ряд предложений. В том числе, при заключении договоров аренды земельных участков для рекреационной деятельности будет предусмотрена ответственность землевладельцев за негативное воздействие на окружающую среду в результате такой деятельности. Предполагается осуществление мониторинга состояния земельных участков, используемых в рекреационных целях, на предмет их соответствия нормам экологического права. Также будет организован регулярный мониторинг состояния бесхозяйных земель, используемых в рекреационных целях. Заключения о воздействии туристских объектов на окружающую природную среду предполагается формировать еще на стадии согласования бизнес-планов. В ходе работы комиссии также рассмотрены вопросы исполнения органами местного самоуправления края полномочий в сфере здравоохранения, развития системы дошкольного воспитания в муниципальных образованиях края, реализации в муниципальных образованиях края мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в сфере ЖКХ. 11 Апреля 2013 Официальный сайт администрации Алтайского края