Алтайский край. В минприроды региона дистанционно прошли публичные обсуждения по результатам регионального государственного экологического надзора за девять месяцев 2020 года
На прошлой неделе прошли публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края по региональному государственному экологическому надзору за период с января по октябрь 2020 года.
Региональным государственным экологическим надзором занимается Минприроды Алтайского края. Федеральный государственный экологический надзор относится к полномочиям Южно-Сибирского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
При аналогичных функциях, ведомства контролируют деятельность разных групп предприятий: более крупные объекты загрязнения окружающей среды относятся к Росприроднадзору (ТЭЦ, крупные производства), мелкие юрлица проверяются региональными госинспекторами.
Минприроды Алтайского края в установленной сфере деятельности проводятся проверки (плановые/ внеплановые, документарные/выездные), мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и производство по делам об административных правонарушениях. Учитывая ограничительные меры в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 438 на территории Алтайского края плановые и внеплановые проверки не проводятся с апреля 2020 года.
За текущий период государственными инспекторами Алтайского края в области охраны окружающей среды было выявлено более 135 мест несанкционированного размещения бытовых и промышленных отходов, из них более 100 свалок ликвидировано.
Данная работа проводится в тесном взаимодействии с органами местного самоуправления, прокуратурой, Росприроднадзорм, Роспотребнадзором, общественными организациями.
В зимний период наиболее часто встречающимися нарушениями в области водного законодательства являются: стоянка и движение транспортных средств в водоохраной зоне водного объекта, что и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.42 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа: – на граждан в размере от 3 тыс. до 4,5 тыс. рублей; – на должностных лиц - от 8 тыс. до 12 тыс. рублей; – на юридических лиц - от 200 тыс. до 400 тыс. рублей. За истекший период за нарушения в области использования и охраны водных объектов к административной ответственности привлечено 28 нарушителей.
Нахождение транспорта в водоохранной зоне водных объектов грубейшее нарушение, работа по выявлению, пресечению, разъяснению законодательства будет продолжена со всеми заинтересованными органами. Планируется направление в администрацию г. Барнаула предложений о размещении на уже имеющихся аншлагах дополнительной информации о запрете стоянки транспорта в водоохранной зоне и штрафе в размере 3 тыс. руб.
К типовым и массовым нарушениям в области охраны атмосферного воздуха относится несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов. Указанное нарушение связано с отсутствие на предприятиях, имеющих источники выбросов, инвентаризации данных источников и загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу, отсутствие производственного контроля и др.
Все природпользователи, кто эксплуатирует котельные, печи обязаны подать заявки на постановку на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно государственному докладу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2019 году» город Барнаул вошел в перечень городов Российской Федерации с зарегистрированными случаями высокого загрязнения атмосферного воздуха (максимальные разовые концентрации отдельных примесей более 10 ПДКм.р.). В краевые ведомства Ростехнадзор, Минстрой направлены запросы о предоставлении информацию в Минприроды Алтайского края о котельных, расположенных на территории города Барнаула, использующих твердое топливо. После проверки наличия у предприятий, осуществляющих использование твердого топлива, результатов производственного контроля на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух планируется провести совещание со всеми заинтересованными сторонами. При выдаче паспортов готовности к зимнему сезону 2020-2021 гг. у котельных необходимо проверить наличие систем газоотделения, газоочистки (циклонов).
В рамках работы по обеспечению функционирования государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения для добычи твердых общераспространенных полезных ископаемых в истекшем периоде 2020 года: выдано 18 лицензий на право пользования недрами; переоформлено 4 лицензионных соглашения; аннулировано 12 лицензий; включено в перечень участков недр местного значения 5 новых участков (ведется работа по включению дополнительно 6 участков); Актуализирован реестр выданных лицензий и недропользователей (на настоящий момент содержит полную информацию о 137 выданных лицензиях и их владельцах). Проведено обобщение отчетной информации недропользователей по объемам добычи и выполнению условий лицензионных соглашений. В рамках работы по лицензированию пользования участками недр для добычи подземных вод за истекший период 2020 года: оформлено 119 лицензий на право пользования участками недр; выдано 25 дополнений к лицензиям; прекращено (досрочно) право пользования недрами в 59 случаях.
В 2020 году продолжалась работа, направленная на решение вопроса обезвреживания накопленных запасов устаревших пестицидов на территории Алтайского края.
В рамках государственной программы Алтайского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства Алтайского края» на 2020 - 2024 годы» продолжена работа по обеспечению безопасного централизованного сбора и хранения непригодных и запрещенных к применению пестицидов. За 2020 год на обеспечение безопасного хранения собранных и перезатаренных пестицидов направлено 3,350 млн. рублей.
Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, реализуя возложенные полномочия, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.1995 № 536 «О порядке и условиях эпизодического использования районов падения отделяющихся частей ракет» в части реализации мер по обеспечению экологической безопасности населения» и окружающей среды в районах падения, принимало участие в сопровождении 7 запусков ракет-носителей, осуществленных в течение 2020 года с космодрома «Байконур».
