|
|
 Сохранение окружающей среды активно обсуждали на итоговом форуме «Сообщество». В дискуссиях принимали участие гражданские активисты и эксперты. Вместе они обсудили перспективы развития нацпроекта «Экология», который разработало Минприроды РФ.
Направлений для бесед было много — и решение проблемы бытовых отходов, и сохранение чистого воздуха и воды, и другие. Проблем сегодня огромное количество, и справиться с ними в ближайшее время будет сложно. Есть и небольшая загвоздка в том, что пока непонятно, будет ли нацпроект профинансирован в полном объеме. Модератор секции и председатель комиссии Общественной палаты по экологии и охране окружающей среды Альбина Дударева отметила, что из 4 трлн рублей, необходимых для реализации проекта, пока в федеральном бюджете предусмотрено 275 млрд рублей. Остальные же средства планируют добирать из внебюджетных источников.
По ее словам, сегодня бизнес, с одной стороны, готов вкладываться в различные направления, но существует риск, что предприниматели не получат государственных субсидий. А без поддержки изменить ситуацию будет крайне сложно — до сих пор экология финансировалась по остаточному принципу, в новые технологии никто не вкладывал средства, инфраструктуру нужно создавать с нуля, а это огромные затраты. «Если субсидий не будет, в частности на развитие отходоперерабатывающей отрасли, проблему не решить. Эта сфера деятельности как была инвестиционно непривлекательной, так и осталась. И она должна быть в зоне ответственности государства», — заявила Альбина Дударева.
Важные вопросы
Представитель Минприроды России Андрей Колодкин акцентировал внимание на сфере обращения с отходами. Прежде всего он считает, что нужно «реализовать направление раздельного сбора отходов». Это позволит создать новую отрасль экономики (переработка ТБО), а также существенно сократить складирование отходов на открытых площадках.
Позиция Минприроды достаточно открытая. По словам Колодкина, планируется привлекать жителей регионов к обсуждению территориальных схем обращения с отходами.
Отдельная тема — опасные отходы. «Готова законодательная инициатива, которая усиливает требования к обращению с опасными отходами. Будет создана единая система, будет введена ответственность. Самое главное — контроль отходов от хозяйствующих субъектов. Опасные отходы не будут бесконтрольно перемещаться по территории страны», — заверил чиновник.
Обсудить эту тему продолжил один из участников дискуссии Андрей Лебедев. Цифры, которые привел спикер, впечатляют и одновременно ужасают: в России в течение года образуется 450 тысяч тонн отходов. «Они не учитываются, — заявил Лебедев. — Те методики, которые есть, не позволяют в полной мере управлять этой системой. Учет носит заявочный характер. Говорить о новых, а тем более накопленных опасных отходах не приходится. У нас 100-процентный дефицит предприятий, которые бы занимались утилизацией таких отходов».
Еще одним из видов опасных отходов являются медицинские, обращение с которыми в настоящий момент не является лицензируемым видом деятельности. «Сегодня из-за пробелов в законодательстве, мы не знаем, что происходит с медицинскими отходами. Актуальность проблемы связана с тем, что медицинские отходы высоко инфицированы и токсичны, благодаря содержанию большого количества разнообразных химических веществ», — подчеркнула Альбина Дударева в ходе дискуссии. ОП РФ и общественные организации неоднократно требовали навести порядок в регулировании этой сферы. Бизнес, который занимается их утилизацией, сейчас никак законодательно не ограничен, имеет право принять такие отходы в любом виде и разместить их на полигоне.
В ходе дискуссии Альбина Дударева предложила госкорпорации «Росатом», которая составляет программу утилизации мусора, наряду с отходами I-II класса опасности взять под контроль сферу медицинских отходов.
Еще одним действенным механизмом, решающим проблему сбора и утилизации отходов, по мнению Общественной палаты РФ, является создание публично-правовой компании. «Нужен один координатор, центр компетенции. Мы не хотим, чтобы публично-правовая компания превратилась в очередную контору по освоению средств. И поэтому предлагаем ввести в ее состав представителя Общественной палаты РФ», — отметила Альбина Дударева.
Эксперт успокоила участников рынка: их бизнесу ничто не угрожает. Более того, крупные региональные операторы даже приветствуют создание такой компании. «Им легче будет выстраивать инфраструктуру совместно с ППК. Это будет их партнер. ППК должна не дублировать функции регоператоров, а помогать им строить. У нас есть территории, где нет регоператоров, и они туда никогда не придут. Там инфраструктуру должна будет построить сама ППК», — утверждает модератор.
Природные заказники
Игорь Честин, первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по экологии и охране окружающей среды — говорил о проблеме сохранения и развития ООПТ как направления Национального проекта «Экология». «В целом нацпроект широкий, он включает в себя биологическое разнообразие и развитие ООПТ. Я бы сказал, что это самая «сиротская» его часть и по финансовому, и по содержательному направлению. Поскольку деньги изначально, сравнительно с другими проектами, небольшие, то и споров за бюджет практически не было. Сегодня количество запланированных особо охраняемых природных территорий такое же, как и несколько лет назад. Если посмотреть на финансирование восстановления редких видов животных, которые тоже, кстати, есть в указе президента, там вообще бюджет «0», — подчеркнул он.
Также Игорь Честин отметил большое количество нестыковок по разным направлениям Нацпроекта. Это касается и показателей загрязнения окружающей среды, и введения экологического налога одновременно с поставленными целями о внедрении наилучших доступных технологий. «Такого рода нестыковки являются главной угрозой всему национальному проекту Экология, и без решения проблемы этих внутренних противоречий, внутренних несогласований у нас, к сожалению, ничего хорошего не получится. Это сейчас более важно, чем обсуждение конкретных количественных целевых параметров по тому или иному компоненту национального проекта» — говорит представитель Общественной палаты.
Полный текст - на //www.aif.ru
8 Ноября 2018 |
|
