 Мы имеем право
Страница Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае
Обеспечение права на благоприятную окружающую среду является коллективным, а потому его реализация крайне важна. В прошлом году Уполномоченным заключено соглашение с редакцией газеты «Природа Алтая», призванное обеспечить экологическое просвещение граждан и совершенствовать информационное взаимодействие. Объединение усилий выразилось в увеличении правовой информации со страниц газеты. В ней выступили представители Уполномоченного: по Родинскому району – И.Г. Орехов, в Алтайском государственном аграрном университете – В.В. Горшков, по Советскому району – В.В. Волков, по Романовскому району – Е.И. Горелкина, специалисты аппарата Уполномоченного.
Право на благоприятную
окружающую среду
Из доклада Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае
Совместно с издательским домом «Регион», газетой «Природа Алтая» при поддержке краевого экологического центра учащихся проводился конкурс по экологической журналистике «Мы имеем право жить!», задачами которого являлось привлечение внимания общественности к охране прав человека на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
Уполномоченный принял участие в заседании Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека. Его участники обсудили вопросы состояния окружающей среды, преодоления массовых нарушений экологических прав граждан, формирования экологически ответственного поведения и ряд других. В рекомендациях рабочей группы по экологическим правам Совета нашли отражение предложения, непосредственно касающиеся интересов жителей края, а именно:
- принятие межправительственного соглашения между Россией и Республикой Казахстан о признании Российской Федерацией пострадавшими от радиационного воздействия на Семипалатинском ядерном полигоне, лиц, выехавших на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и обладающих правом на предоставление соответствующих мер социальной поддержки в Республике Казахстан;
- разработка Федеральной программы восстановления лесных полос в степных районах Западной Сибири;
- включение территории ОАО «Полиэкс» в городе Бийске в программу «Экологическая безопасность России на 2012-2020 годы».
Обращения, поступающие в адрес Уполномоченного, свидетельствуют о желании граждан реализовать свое право на благоприятную окружающую среду и получать достоверную информацию о ее состоянии.
Так, в обращении жители села Смоленское указали на ухудшение экологической ситуации в районе, вызванное, по их мнению, деятельностью пункта по приемке и переработке металлолома. Управлением Роспотребнадзора проведено расследование, в ходе которого выявлены нарушения санитарных и пожарных правил. До их устранения деятельность предприятия была временно приостановлена.
В средствах массовой информации в августе 2011 года была опубликована статья «Жареным пахнет» об экологической ситуации, сложившейся вокруг ООО «НПК Технология», осуществляющего деятельность в р.п. Тальменка. Жители ранее (в 2010 году) информировали о нарушении их права на благоприятные условия проживания. Но в то время предприятие не работало. В связи с публикацией, возникла необходимость возобновить производство по обращению. Роспотребнадзор в ходе проведения расследования выявил нарушения санитарного законодательства, вынесено предписание об устранении нарушений, а деятельность предприятия приостановлена.
Проведенной проверкой выявлены нарушения экологического законодательства в деятельности предприятия «Алтайский бройлер».
Следует отметить, что вопросы экологии выходят на первый план, поскольку востребованность этого коллективного права объективно возрастает.
Природа и природные ресурсы Алтайского края являются достоянием его населения, а их использование не должно нарушать права человека на благоприятную окружающую среду.
Не случайно в крае принимаются социально-значимые нормативные правовые документы, регулирующие вопросы природопользования и поддержки экологического просвещения. В ноябре постановлением Администрации края утвержден Порядок предоставления грантов Губернатора края в сфере экологического воспитания, образования и просвещения, разработанный в целях развития системы непрерывного экологического образования и просвещения населения, формирования экологической культуры населения края.
Ожидаемый результат – популяризация бережного отношения к природе, формирование в обществе экологической культуры, тиражирование опыта экологического движения.
Юрий Вислогузов,
Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае
У наших соседей кемеровчан
 Сегодня природоохранное законодательство Кемеровской области представлено большим количеством нормативных правовых актов. В регионе реализуются десятки федеральных, региональных и муниципальных экологических программ. Большая работа ведется в сфере экологического образования, просвещения и воспитания, широко представлено общественное экологическое движение.
К мониторингу экологической ситуации в Кемеровской области активно привлекаются научно-исследовательские центры и институты. Например, по заданию администрации Кемеровской области творческим коллективом Санкт-Петербургского государственного горного института под руководством профессора B.C. Литвиненко была определена экологическая емкость природной среды Кемеровской области, т.е. способность природной среды переносить антропогенную нагрузку.
Рекомендации, данные питерскими учеными, сводятся к одному – развитие промышленности в регионе, наращивание производственных мощностей возможно только при условии сокращения нагрузки на компоненты окружающей среды (земля, недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, животный и растительный мир и пр.) путем использования новейших технологий, развития наукоемких отраслей, реализации комплекса мероприятий инженерной защиты окружающей среды, который предусматривает утилизацию отходов производства и потребления, глубокую очистку сточных вод на действующих и проектируемых предприятиях, рекультивацию нарушенных земель и др.
Однако, несмотря на усилия, предпринимаемые региональной властью для обеспечения в Кузбассе благоприятной экологической обстановки, Кемеровская область, согласно опросу ВЦИОМ, входит в список 20 самых «грязных» регионов России (газета «Кузбасс», 2011г., 1 февраля).
О нарушениях прав граждан на благоприятную окружающую среду свидетельствуют и многочисленные обращения граждан в органы государственной власти.
Так, на ситуацию на ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» обратили внимание депутатов областного совета жители поселка Постоянный города Калтан с просьбой оказать содействие по улучшению в их городе экологической обстановки.
Учитывая, что жалобы граждан города Калтана на постоянные выбросы в атмосферу сажи из труб ОАО «Южно-Кузбасская ГРЭС» не прекращались, Совет народных депутатов Кемеровской области провел в городе Калтан выездную сессию.
Выступающие на сессии специалисты сделали вывод о том, что Южно-Кузбасская ГРЭС выработала свой ресурс около 20-ти лет назад. Последние три года владельцем станции является компания «Мечел», которая не вкладывает деньги в переоборудование и модернизацию ГРЭС, эксплуатирует предприятие в усиленном режиме с нарушением технологий.
Оценивая экологическую ситуацию в регионе, считаю необходимым повысить ответственность собственников предприятий по соблюдению экологического законодательства РФ, а также ужесточить механизм этой ответственности за длящиеся экологические правонарушения. Именно такие предложения были внесены мной в доклад о нарушении экологических прав граждан в Российской Федерации, ежегодно представляемый Экологическим Правозащитным Центром «БЕЛЛОНА» (г.Санкт-Петербург) Президенту РФ.
Считаю также, что заставить недобросовестных владельцев приступить к процессу обновления своих предприятий и вложению средств в переработку отходов могут только коллективные усилия всех ветвей власти, контролирующих и правоохранительных органов, общественности.
Николай ВОЛКОВ, Уполномоченный по правам человека в Кемеровской области
Материал взят на официальном сайте Уполномоченного по правам человека в Кемеровской области //ombudsmankuzbass.ru
Давайте познакомимся
Материалы этого номера представила консультант Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае Юрия Александровича Вислогузова Ольга Геннадьевна Воробьева. Она один из самых опытных работников аппарата Уполномоченного, работает в этой области давно, не один год. Но тема экологии для Ольги Геннадьевны новая. Сегодня о планах и своем видении темы она и рассказывает нашим читателям в материале ниже.
Немного о планах
В наступившем 2012 году Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае Ю.А. Вислогузов, сотрудники аппарата продолжат публиковать на страницах газеты «Природа Алтая» материалы в рамках соглашения с редакцией газеты «Природа Алтая», заключенного в феврале прошлого года и призванного обеспечить экологическое просвещение граждан.
Мы будем совершенствовать информационное взаимодействие по осуществлению прав на благоприятную окружающую среду.
Планируется не только публикация материалов консультантов Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае, но и его представителей (доверенных лиц) в городах и районах края, в высших учебных заведениях, членов экспертного совета при Уполномоченном.
В первом номере этого года мы сочли необходимым опубликовать блок из ежегодного доклада о деятельности Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае Ю.А. Вислогузова в 2011 году, посвященный праву на благоприятную окружающую среду, который представляется Алтайскому краевому Законодательному Собранию и Губернатору Алтайского края, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.
В докладе отражаются результаты мониторинга соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае, тенденции в этой сфере под влиянием экономической и политической ситуаций, меры реагирования Уполномоченного на нарушения прав и свобод человека и гражданина, рекомендации по их устранению в будущем.
Полностью текст доклада Уполномоченного опубликован в краевой массовой газете «Алтайская правда» № 27-28 (27868-27869) от 04.02.2012 г., и на официальном сайте Уполномоченного //protmen.ru/.
Также в материалах этого номера содержится информация представителя (доверенного лица) Уполномоченного в Целинном районе Надежды Кирилловны Шестаковой по итогам олимпиады эколого-биологического направления в районе. Мы считаем, что будет интересен для читателей газеты и опыт наших коллег из кемеровской области.
Ольга ВОРОБЬЕВА,
консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае |
