Тенденции. Мониторинг ОНФ выявил проблемы в системе обращения с опасными отходами
Данные, полученные из 60 субъектов, показали, что значительная часть опасных отходов отвозится на незаконные свалки, их эксперты ОНФ обнаружили более 1 тыс. Обязательный раздельный сбор опасных отходов везде осуществляются формально. Реальным предприятиям не хватает сырья, их мощности недозагружены, часть объектов с лицензиями не функционирует. Народный фронт направил в проектный офис национального проекта «Экология» предложения по совершенствованию системы обращения с опасными отходами.
«Сигналы о свалках опасных отходов поступают к нам практически ежедневно из самых разных регионов. Сейчас на ресурсе ОНФ «Интерактивная карта свалок» отмечено более тысячи таких объектов. Это свидетельствует о незаконной утилизации опасных отходов. У многих предприятий просто отсутствуют мощности по обезвреживанию опасных отходов – они их принимают, а потом просто выбрасывают на свалки», – отметил модератор тематической площадки ОНФ «Экология» Дмитрий Миронов.
Мониторинг выявил отсутствие целого ряда объектов обезвреживания и утилизации по заявленным на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования адресам. Например, в Липецкой области из 38 объектов 18 отсутствовали по указанным адресам, в Ленинградской – из 9 отсутствовали 5, в Республике Удмуртия – из 40 объектов не было найдено 5.
Что касается предприятий по переработке опасных отходов, то, например, в Белгородской области мощности заводов загружены лишь на 10% – в год там утилизируется 435 тыс. ртутных и люминесцентных ламп. Однако имеющихся мощностей хватило бы на переработку 6 млн ламп. Похожая ситуация и в Курской области (20%), а также в Ивановской области и в Красноярском крае (30%). В остальных регионах загрузка предприятий в среднем колеблется от 50% до 80%.
Помимо этого, в регионах есть целый ряд имеющих лицензии объектов по обезвреживанию опасных отходов, однако они не работают. В Москве из 2 проверенных объектов не работает 1, в Ярославской области - из 8 не функционируют 6, в Пермском крае – из 5 не работают 2, в Тюменской области – из 31 предприятия не работают 6, в Оренбургской области – из 7 объектов не действуют 5, в Кемеровской области – из 17 не работают из 15, а Республике Хакасия – не функционирует ни одно из двух проверенных предприятий.
«Наш мониторинг развеивает миф о том, что нам необходимо строить как можно больше перерабатывающих предприятий. Зачем их массово строить если уже существующие объекты и так работают менее чем на 50% своей мощности? В некоторых регионах целые предприятия с полученными лицензиями и вовсе простаивают. Усилия государства должны быть сосредоточены на том, как обеспечить максимально эффективный сбор опасных отходов. Для этого необходимо усилить контроль за этой сферой на федеральном уровне», – отметил Миронов.
По всем выявленным нарушениям эксперты ОНФ направили обращения в прокуратуры субъектов России, Генпрокуратуру РФ, а также в территориальные органы Росприроднадзора и Роспотребнадзора. Кроме того, результаты мониторинга будут направлены в правительство РФ.
Вместе с тем, общественники рассказали об отсутствии в России работающей системы раздельного сбора опасных коммунальных отходов – градусников, батареек, ртутных ламп, а также энергосберегающих ламп. Обязательный раздельный сбор опасных отходов везде осуществляются формально. Большинство опрошенных ОНФ граждан даже не знают о том, что перегоревшие энергосберегающие лампы и батарейки необходимо утилизировать раздельно, и этот раздельный сбор должен быть организован при поддержке управляющих компаний и органов местного самоуправления.
«Мы предлагаем законодательно принять понятие «опасные коммунальные отходы» и оснастить все контейнерные площадки инфраструктурой для сбора таких отходов. Важно, чтобы за обращением с такими отходами был установлен жесткий федеральный контроль. Свои предложения мы направили в проектный офис национального проекта «Экология»», – сказал Миронов.
Он же добавил, что поправки предлагается внести в федеральный закон «Об отходах производства и потребления».
