 Официально.
Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды
Проблема загрязнения воздуха в городах и общее ухудшение его качества вызывает серьезную озабоченность у природоохранных органов Алтайского края. Большая часть территории Алтайского края расположена в зоне повышенного природного потенциала загрязнения атмосферы, который характеризуется частой повторяемостью штилей и приземных инверсий, что затрудняет рассеивание вредных веществ и способствует их накоплению в атмосфере.
Чистый воздух – городу Барнаулу!
Что такое загрязнения воздуха?
Загрязнение атмосферного воздуха складывается в первую очередь из поступления вредных веществ от стационарных источников (котельные, предприятия машиностроения, нефтехимической, пищевой промышленности, печи частного сектора). Возросла роль и автотранспорта в загрязнении атмосферного воздуха.
Из всех определяемых примесей в большей степени воздух города загрязнен взвешенными веществами (пылью), сажей, формальдегидом и бенз(а)пиреном.
Бенз(а)пирен, фенол, формальдегид попадают в атмосферу с выбросами автотранспорта и образуются в процессе сжигания топлива. Рост концентрации этих веществ связан с увеличением количества автотранспорта на дорогах.
Взвешенные вещества – очень много их попадает в атмосферу с выбросами предприятий – образуются при сжигании угля. Они обладают способностью собирать на свою поверхность другие вещества, которые находятся в воздухе в газообразном состоянии (аэрозоли).
В январе текущего года Алтайский гидрометеоцентр неоднократно передавал штормовое предупреждение в связи с повышенным уровнем загрязнения атмосферы. Смог стоял над Барнаулом практически две недели. По прогнозам синоптиков, в эти дни в воздухе города в 2–2,5 раза было повышено содержание сажи, оксида углерода, фенола.
Любое превышение концентрации загрязняющих веществ над величиной предельно допустимой концентрации уже неблагоприятно для окружающей среды и человека, так как вызывает негативные последствия.
 Ответственность
Согласно Федеральному закону «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды в порядке, определенном Правительством РФ.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Часть 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения и влечет наложение административного штрафа:
• на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей;
• на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
• на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме того, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. Негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к неблагоприятным изменениям качества окружающей среды. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ.
Статья 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.
В течение 2012 года с целью соблюдения законодательства в области охраны атмосферного воздуха управлением совместно с Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой и прокуратурами районов края проводились рейдовые мероприятия в отношении предприятий, имеющих на балансе стационарные и передвижные источники выбросов (котельные, автотранспорт).
 Вынесены постановления
По результатам проведенных проверок в отношении юридических и должностных лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны атмосферного воздуха, возбуждены производства об административном правонарушении и вынесены постановления о привлечении к административной ответственности по соответствующим статьям КоАП Российской Федерации, в том числе:
• по ч.1 ст. 8.21 (за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное воздействие на него без специального разрешения) привлечены к административной ответственности 118 лиц;
• по ст. 8.41. (за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду) – 266 лиц.
Наложено штрафов на общую сумму 2 млн. рублей.
С целью устранения причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, предприятиям выданы предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Выданы разрешения
За 11 месяцев 2012 года выдано 261 разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, в том числе и одному из крупнейших предприятий теплоэнергетики города Барнаула – МУП «Энергетик», на балансе которого находится более 40 котельных. Для улучшения экологической обстановки в центральной части города проведена модернизация двух котельных, работающих на угле. Установлено новое газоочистное оборудование в котельной поселка Затон.
Согласованы 7 планов-отчетов по выполнению природоохранных мероприятий. С целью достижения нормативов предельно допустимых выбросов провели реконструкцию котельной ООО «Трикотажница», которая являлась поводом для многочисленных жалоб жителей ул. Партизанской.
В краевой бюджет при взимании государственной пошлины за выдачу разрешений поступило около 500 тысяч рублей.
Улучшению ситуации также способствует проводимая в крае работа по газификации муниципальных образований края. По данным Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству, в этом году в регионе построили 219,41 км газопроводов, газифицировали 3511 домовладений, на газ перевели 83 котельные.
З.В. КАЛЕРИНА
Лучшие сотрудники управления. Хорошо ориентируется в сложных ситуациях
Зинаида Викторовна Калерина, главный специалист межрайонного отдела экологического надзора Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края.
Зинаида Викторовна Калерина шесть лет работает в Управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края. С 2006 года она занимает должность главного специалиста межрайонного отдела экологического надзора, является государственным инспектором Алтайского края по охране природы.
Основное направление деятельности Зинаиды Викторовны заключается в осуществлении регионального государственного экологического надзора. С целью соблюдения зонального принципа осуществления государственного надзора за ней закреплен Центральный район в Барнаульском управленческом округе и Калманский район Алтайского края.
Зинаида Викторовна успешно справляется с выполнением непосредственных обязанностей – участвует в организации и осуществлении на территории Алтайского края государственного надзора в области охраны окружающей среды, охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, соблюдения требований, в том числе нормативов в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.
При выявлении нарушений в области природоохранного законодательства составляет протоколы об административных правонарушениях, рассматривает в пределах компетенции дела об административных правонарушениях, выдает предписания об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
За 2011–2012 годы Зинаидой Викторовной проведено 168 надзорных мероприятий, составлено 67 протоколов и рассмотрено 110 дел об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму один миллион 487 тысяч рублей, выдано более 50 предписаний по устранению нарушений природоохранного законодательства.
Зинаида Викторовна систематически изучает природоохранное законодательство и другие нормативные акты по вопросам охраны природы, умело и грамотно применяет их в своей работе, хорошо ориентируется в сложных ситуациях. Пользуется заслуженным авторитетом среди руководства и коллег.
За достигнутые высокие показатели в работе Зинаида Викторовна Калерина награждена почетной грамотой Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края. |
